Департамент Комитета фармации Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Костанайской области

20.12.2017
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен согласно Правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.
В целях проведения анализа коррупционных рисков приказом руководителя Департамента № 209-Ө от 08 декабря 2017 года создана рабочая группа.
Анализируемый период: 2 полугодие 2017 года.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков: с 08 по 15 декабря 2017 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлялся по 2 направлениям:
 Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность Департамента.РГУ «Департамент Комитета фармации Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Костанайской области» при осуществлении своей деятельности руководствуется следующими нормативно — правовыми актами и документами:
Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения».
Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375 – V ЗРК «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан».
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.).
В вышеуказанных нормативно — правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность Департамента дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений не выявлены.
 Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Департамента.
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадровШтатная численность Департамента составляет 10 человек, из них: 6 человек государственные служащие, в том числе руководитель, заместитель руководителя и 4 главных специалиста (3 фармацевтических инспектора и 1 бухгалтер), кроме того  имеются 4 внештатные единицы.
За второе полугодие 2016 года к дисциплинарной ответственности привлечений не было.
Сменяемость кадров в течении 2 полугодия 2017 года – 1 единица.
Уволенных сотрудников по отрицательным мотивам, не было.
По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения» не выявлены факты наличия конфликта интересов, аффилированности сотрудников с руководителем или его заместителем. Коллектив работает стабильно, текучесть кадров отсутствует, также не выявлено нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов.
 Конфликт интересовДепартаментом за второе полугодие 2017 года, согласно утвержденного плана государственных закупок проведено 24 закупок из них:
-  методом запроса ценовых предложений – 0;
-  способом из одного источника методом прямого заключения договора - 24.
Нарушений при проведении государственных закупок не допускалось.
Согласно п.4 ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц.
Все договора подписаны, краткосрочные исполнены, долгосрочные (услуги) будут исполнены до конца 2017 года. На исполнении находятся 4 договора: (срок исполнения данных договоров 25.12.2016 г.).
По результатам проведенного анализа конфликтов интересов не выявлено, нарушений в процедурах проведения государственных закупок не установлено.
 Анализ по выявлению коррупционных рисков при оказании государственных услугДепартамент оказывает 2  государственные услуги:
- Выдача свидетельства о присвоении квалификационной категории специалистам с фармацевтическим образованием.
- Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз (вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
За 2 полугодие 2017 года Департаментом количество государственных услуг, оказанных в электронном виде через веб-портал «электронного правительства» составило - 9. «Выдача свидетельства о присвоении квалификационной категории специалистам с фармацевтическим образованием» - 8. «Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз (вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» - 1.
Количество отказов в оказании государственных услуг всего 6.
5 отказов в оказании услуги «Выдача свидетельства о присвоении квалификационной категории специалистам с медицинским образованием по причине данная услуга не входит в компетенцию Департамента.
1 отказ в оказании услуги «Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз (вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» всвязи с п.10 Приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 августа 2015 года № 668 «Ввоз зарегистрированных в Республике Казахстан изделий медицинского назначения, медицинской техники осуществляется при наличии сведений о регистрации, содержащихся в соответствующей информационной системе государственного реестра лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники Республики Казахстан (без оформления заключения (разрешительного документа, согласования), уполномоченного органа.
Количество государственных услуг оказанных с нарушением установленных сроков – 0.
Фактические процессы оказания государственных услуг соответствует стандартам и регламентам, утвержденном в Законе Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года № 88-V, Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 293 "Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере фармацевтической деятельности», Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 августа 2015 года № 668 «Об утверждении Правил ввоза на территорию Республики Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и вывоза с территории Республики Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники», Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 531 «Об утверждении Правил выдачи и отзыва свидетельства о присвоении квалификационной категории для специалистов в области здравоохранения, исключением специалистов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Истребование не предусмотренных стандартами документов не выявлено.
Оказание государственных услуг осуществляется в электронном виде через информационную систему ГБД «Е-лицензирование». В этой связи контакт услугодателя и услугополучателя полностью исключен. Система функционирует в надлежащем порядке, обслуживается специалистами территориального департамента АО «Национальные информационные технологии».       
Срок оказания госуслуг-пять рабочих дней. За отчетный период фактов нарушения сроков всего 0.
Фактов необоснованного отказа за 2 полугодие 2017 года не выявлено. В случае несоответствия содержания пакета документов услугополучателями в Стандарте предусматривается норма о мотивированном отказе в предоставлении услуги. Дублирование этапов рассмотрения документов не выявлено. Оказание услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые услуги) не предоставляются.
Иные вопросы (принимаемые меры по реализации антикоррупционной политики).
Эффективность антикоррупционной деятельности Департамента обеспечивается, в том числе, возможность подачи жалоб и обращений гражданами о фактах коррупционной направленности, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с сотрудниками в письменной, устной форме.
Руководителем на постоянной основе проводится личный прием граждан и сотрудников Департамента. Функционирует телефон доверия, установлен почтовый ящик для писем физическим и юридических лиц.
Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении Департамента. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Анализ обращений граждан за исследуемый период показывает, что обращений, относящихся к коррупционной тематике, нет.
       Рекомендации:
Осуществлять постоянный внутренний контроль и аудит за деятельностью, относящейся к зонам повышенного коррупционного риска, конфликта интересов;
Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
результаты внутреннего анализа коррупционных рисков разместить на интернет-ресурсе Департамента.